甘肅省地方稅務(wù)局 甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》的公告[條款修訂]

甘肅省地方稅務(wù)局公告2018年第1號(hào) 2018-01-31

　　稅屋提示——依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告，自2018年6月15日起，本法規(guī)稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱修訂。國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局所屬國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前仍按照原文件執(zhí)行。

　　從2018年1月1日開始，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》開始正式實(shí)施?！董h(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定了應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的排放量計(jì)算方法和順序，第十條第四項(xiàng)規(guī)定“不能按照本條靠前項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民***環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算”。按照稅法要求，省財(cái)政廳、省地稅局、省環(huán)保廳經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，參考環(huán)保部門部分文件，制定了《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》、《甘肅省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)表》及《甘肅省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)表》，以規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作。

　　二、公告的主要內(nèi)容

　　（一）說(shuō)明了公告出臺(tái)的背景及文件依據(jù)，《環(huán)境保護(hù)稅法》授權(quán)由省環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定抽樣測(cè)算方法，同時(shí)，《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號(hào)）規(guī)定“三、除前兩項(xiàng)外其他行業(yè)排污單位的污染物排放量計(jì)算方法，由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門參考《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號(hào)）等排污費(fèi)征收相關(guān)規(guī)定，按照科學(xué)合理原則制定，并報(bào)我部備案”。

　　（二）明確本省環(huán)保稅核定征收管理辦法，《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》規(guī)定了適用納稅人、適用條件、稅款計(jì)算及核定程序等內(nèi)容。特別對(duì)于水污染物，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)稅計(jì)算的順序和方法，對(duì)于能夠提供月度污水排放量的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》附表二的《四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》中規(guī)定的水污染物當(dāng)量值計(jì)算應(yīng)納稅款；對(duì)于不能準(zhǔn)確提供污水排放量但是能夠提供準(zhǔn)確用水量的，按照0.8的污水排放系數(shù)換算出污水排放量，然后計(jì)算水污染物當(dāng)量值，再計(jì)算應(yīng)納稅款。以上兩種計(jì)算方法不是核定征收環(huán)境保護(hù)稅的方法，但是，是計(jì)算水污染物環(huán)境保護(hù)稅的優(yōu)先方法，在《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》中也進(jìn)行了明確。

　?。ㄈ┐_定了本省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)，考慮到排污特征值系數(shù)測(cè)定的專業(yè)性復(fù)雜性，本著排污費(fèi)改環(huán)保稅稅費(fèi)負(fù)擔(dān)平移的原則，該部分排污特征值系數(shù)平移了《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號(hào)）附件7中的系數(shù)。
　?。ㄋ模┐_定了本省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)，對(duì)難以監(jiān)測(cè)的施工揚(yáng)塵，可參照施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。該系數(shù)表平移了《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號(hào)）附件6中的系數(shù)。