蘇州市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》的通知

蘇州地稅規(guī)[2010]2號(hào) 2010-06-23

各市、吳中、相城地稅局，市區(qū)各稅務(wù)分局，稽查局：

　　現(xiàn)將蘇地稅發(fā)〔2010〕39號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、抓組織落實(shí)

　　各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)土地增值稅征管工作的重要性和緊迫性，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)、國(guó)稅發(fā)〔2010〕53號(hào)和省局蘇地稅發(fā)〔2010〕39號(hào)文精神上來(lái)。市局將進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算征管工作。

　　一是成立清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。孟咸華副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，喬蘇平任副組長(zhǎng)。組員：倪東升、陸堅(jiān)毅、陸珉、丁家富。

　　二是成立技術(shù)專家組。由住建局、土管局、物價(jià)局、稅政一處、稽查局、法規(guī)處、征管處等部門相關(guān)人員組成。

　　三是成立查賬清算組。各基層單位要“集中優(yōu)勢(shì)兵力”，抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、有清算經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)干部，具體實(shí)施清算工作。

　　二、抓以點(diǎn)帶面

　　為了把土地增值稅清算工作引向深入，市局將開好“兩個(gè)會(huì)議”：一是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。推廣基層單位在查賬清算方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是典型案例分析會(huì)。選擇出色的/卓越的/優(yōu)異的/杰出的案例進(jìn)行解剖，使干部掌握清算技巧，不斷提升清算業(yè)務(wù)水平。

　　三、抓稅率定位

　　根據(jù)總局和省局的要求，結(jié)合蘇州的實(shí)際情況，將土地增值稅預(yù)征率和核定征收率調(diào)整如下：

　　(一)預(yù)征率

　　1、普通住宅，預(yù)征率為2%;

　　2、非普通住宅、非住宅用房，預(yù)征率為3%;

　　3、對(duì)既開發(fā)建造普通住宅又開發(fā)建造其他類型房屋的，其銷售收入應(yīng)分別核算，否則從高按3%的預(yù)征率預(yù)征。

　　(二)核定征收率

　　1、普通住宅(普通標(biāo)準(zhǔn)住宅)，核定征收率為5%;

　　2、非普通住宅、非住宅用房，核定征收率為7%或8%;

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的項(xiàng)目中包含普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、普通住宅或其它商品房的，其收入應(yīng)分別核算。不分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，適用7%的核定征收率。

　　對(duì)“擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的”或“符合土地增值稅清算條件，企業(yè)未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的”情形的，適用8%的核定征收率征收土地增值稅。

　　上述規(guī)定自七月一日起執(zhí)行。已在清算項(xiàng)目，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出的《核定征收稅務(wù)事項(xiàng)告知書》時(shí)間為準(zhǔn)。

　　四、抓科學(xué)清算

　　針對(duì)在土地增值稅清算過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，市局將在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂土地增值稅清算難點(diǎn)問(wèn)題鑒別方法，指導(dǎo)基層單位搞好清算工作。

　　五、抓正反典型

　　在土地增值稅清算過(guò)程中，各基層單位要注意抓正反兩方面的典型，對(duì)執(zhí)行稅收政策好、財(cái)務(wù)制度規(guī)范、納稅意識(shí)強(qiáng)的納稅人要通過(guò)各種渠道大力宣揚(yáng);對(duì)財(cái)務(wù)制度混亂、弄虛作假、偷逃稅款較重的納稅人要移送稽查局查處，并予以曝光。要通過(guò)“抓兩頭促當(dāng)中”的方法營(yíng)造房地產(chǎn)行業(yè)良好的稅收秩序。

　　各單位要層層統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視土地增值稅清算工作，要把清算工作與稅法宣傳相結(jié)合，與納稅評(píng)估相結(jié)合，與稅務(wù)稽查相結(jié)合，高質(zhì)量的做好土地增值稅清算工作。