河南省稅務(wù)局2021年4月1日答復(fù)：

　　您好!您所咨詢的問題收悉?，F(xiàn)針對您所提供的信息回復(fù)如下：

　　一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國**管理辦法>的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第587號)規(guī)定，第十九條銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具**;特殊情況下，由付款方向收款方開具**。第二十條所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得**。取得**時，不得要求變更品名和金額。第二十一條不符合規(guī)定的**，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。第二十二條開具**應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋**專用章。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國**管理辦法實施細(xì)則》(國家稅務(wù)總局令第25號)第二十八條規(guī)定，單位和個人在開具**時，必須做到按照號碼順序填開，填寫項目齊全，內(nèi)容真實，字跡清楚，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致，并在**聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋**專用章。

　　三、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強增值稅征收管理若干問題的通知》(國稅發(fā)〔1995〕192號)靠前條規(guī)定，……(三)購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)支付貨款、勞務(wù)費用的對象。納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報抵扣進(jìn)項稅額，否則不予抵扣。

　　四、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假**和非法****專項整治行動有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2008〕40號)規(guī)定，三、集中力量，突出重點……對于不符合規(guī)定的**和其他憑證，包括虛假**和非法****，均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。

　　五、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于停止使用貨物運輸業(yè)增值稅專用**有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第99號)靠前條規(guī)定，增值稅一般納稅人提供貨物運輸服務(wù)，使用增值稅專用**和增值稅普通**，開具**時應(yīng)將起運地、到達(dá)地、車種車號以及運輸貨物信息等內(nèi)容填寫在**備注欄中，如內(nèi)容較多可另附清單。

　　因此，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具**。您單位應(yīng)該開具與實際交易相符的開票信息，不符合規(guī)定的**，不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。稅法尚未對“四流一致”做出明確規(guī)定，建議您遵循與實際業(yè)務(wù)發(fā)生相一致原則，如實開具**。具體業(yè)務(wù)實質(zhì)您可攜帶相關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步核實確認(rèn)。

　　感謝您的咨詢!上述回復(fù)僅供參考，若您對此仍有疑問，請聯(lián)系12366納稅服務(wù)熱線或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

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　　【晶晶亮讀后感】

　　稅法中沒有“四流一致”、更沒有五流一致、六流一致的規(guī)定……

　　稅法需要認(rèn)定的是“業(yè)務(wù)真實性”。但怎么樣證明業(yè)務(wù)真實性?什么樣的證據(jù)才能認(rèn)定業(yè)務(wù)真實性?這個很難規(guī)定。

　　這不是一個政策問題，這是一個證據(jù)問題，不同的事情，需要的證據(jù)不同，關(guān)鍵是否充分，是否能形成完整的證據(jù)鏈。

　　另外，執(zhí)法人員對提供的證據(jù)的證明力是否認(rèn)可，也無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同地方的執(zhí)法差異也就是這樣逐步產(chǎn)生的……

　　不要機(jī)械地去考慮幾流一致，而要立足于考慮如何保留更充分的證據(jù)，來證明業(yè)務(wù)真實發(fā)生。但不得不說，資金流在業(yè)務(wù)真實性的證明中真的很重要，盡可能的情況下，要保持資金流與業(yè)務(wù)流一致，如果保證不了，可能需要更多更強的證據(jù)來證明了。