融資性擔保公司管理暫行辦法

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中國人民銀行 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 國家工商行政管理總局令2010年第3號 2010-03-08

　　為加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局制定了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席 ***

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會主任 張 平

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部部長 李毅中

　　中華人民共和國財政部部長 謝旭人

　　中華人民共和國商務(wù)部部長 ***

　　中國人民銀行行長 ***

　　國家工商行政管理總局局長 周伯華

2010年3月8日

融資性擔保公司管理暫行辦法

　　靠前章 總 則

　　靠前條 為加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。

　　本辦法所稱融資性擔保公司是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)的有限責任公司和股份有限公司。

　　本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民***確定的負責監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔保公司的部門。

　　第三條 融資性擔保公司應(yīng)當以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則，建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

　　融資性擔保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當遵循誠實守信的原則，并遵守合同的約定。

　　第四條 融資性擔保公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何機關(guān)、單位和個人的干涉。

　　第五條 融資性擔保公司開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。

　　融資性擔保公司應(yīng)當為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。

　　第六條 融資性擔保公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。

　　第七條 融資性擔保公司由省、自治區(qū)、直轄市人民***實施屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民***確定的監(jiān)管部門具體負責本轄區(qū)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置，并向國務(wù)院建立的融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。

　　第二章 設(shè)立、變更和終止

　　第八條 設(shè)立融資性擔保公司及其分支機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準。

　　經(jīng)批準設(shè)立的融資性擔保公司及其分支機構(gòu)，由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。

　　任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準不得經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第九條 設(shè)立融資性擔保公司，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。

　　(二)有具備持續(xù)出資能力的股東。

　　(三)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。

　　(四)有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員。

　　(五)有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度。

　　(六)有符合要求的營業(yè)場所。

　　(七)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

　　董事、監(jiān)事、高級管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法由融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議另行制定。

　　第十條 監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定融資性擔保公司注冊資本的最低限額，但不得低于人民幣500萬元。

　　注冊資本為實繳貨幣資本。

　　第十一條 設(shè)立融資性擔保公司，應(yīng)向監(jiān)管部門提交下列文件、資料：

　　(一)申請書。應(yīng)當載明擬設(shè)立的融資性擔保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。

　　(二)可行性研究報告。

　　(三)章程草案。

　　(四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　(五)股東出資的驗資證明以及持有注冊資本5%以上股東的資信證明和有關(guān)資料。

　　(六)擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。

　　(七)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

　　(八)營業(yè)場所證明材料。

　　(九)監(jiān)管部門要求提交的其他文件、資料。

　　第十二條 融資性擔保公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準：

　　(一)變更名稱。

　　(二)變更組織形式。

　　(三)變更注冊資本。

　　(四)變更公司住所。

　　(五)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。

　　(六)變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。

　　(七)變更持有5%以上股權(quán)的股東。

　　(八)分立或者合并。

　　(九)修改章程。

　　(十)監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。

　　融資性擔保公司變更事項涉及公司登記事項的，經(jīng)監(jiān)管部門審查批準后，按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。

　　第十三條 融資性擔保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當征得該融資性擔保公司所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準。

　　第十四條 融資性擔保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準，并憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。

　　第十五條 融資性擔保公司有重大違法經(jīng)營行為，不予撤銷將嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的，由監(jiān)管部門予以撤銷。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十六條 融資性擔保公司解散或被撤銷的，應(yīng)當依法成立清算組進行清算，按照債務(wù)清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。

　　擔保責任解除前，公司股東不得分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。

　　第十七條 融資性擔保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當依法實施破產(chǎn)。

　　第三章 業(yè)務(wù)范圍

　　第十八條 融資性擔保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔保業(yè)務(wù)：

　　(一)貸款擔保。

　　(二)票據(jù)承兌擔保。

　　(三)貿(mào)易融資擔保。

　　(四)項目融資擔保。

　　(五)信用證擔保。

　　(六)其他融資性擔保業(yè)務(wù)。

　　第十九條 融資性擔保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

　　(一)訴訟保全擔保。

　　(二)投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務(wù)。

　　(三)與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。

　　(四)以自有資金進行投資。

　　(五)監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。