財(cái)政部關(guān)于支持會計(jì)師事務(wù)所在中國[北京]自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所并開展試點(diǎn)工作的通知

財(cái)會[2020]21號 2020-12-23

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，深圳市財(cái)政局：

　　為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》(國函〔2020〕123號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知》(國發(fā)〔2020〕10號)，促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大開放、支持會計(jì)師事務(wù)所在中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))設(shè)立分所的有關(guān)問題通知如下：

　　一、支持采用普通合伙或者特殊普通合伙形式的會計(jì)師事務(wù)所先行試點(diǎn)，在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一家分所，允許其使用含“北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”字樣的分所名稱，標(biāo)準(zhǔn)用名為XX會計(jì)師事務(wù)所北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所或北京XX會計(jì)師事務(wù)所自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所。

　　二、會計(jì)師事務(wù)所在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所，申請條件、申請材料和審批流程依照《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、總所設(shè)立登記在北京市的會計(jì)師事務(wù)所，其北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所由總所實(shí)施集中統(tǒng)一管理?？偹O(shè)立登記在其他省(自治區(qū)、直轄市)的會計(jì)師事務(wù)所，且已在北京市設(shè)立分所的，其北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所負(fù)責(zé)人由總所首席合伙人兼任，可授權(quán)北京分所負(fù)責(zé)人行使北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所管理職責(zé)?？偹O(shè)立登記在其他省(自治區(qū)、直轄市)的會計(jì)師事務(wù)所，且在本《通知》施行之前尚未在北京市設(shè)立分所的，如其申請?jiān)O(shè)立北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所，不再接受其設(shè)立北京分所的申請。

　　四、擬在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所的會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向北京市財(cái)政局提出申請，并由其依法審批。

　　會計(jì)師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所的，由該會計(jì)師事務(wù)所的首席合伙人出具書面承諾，承諾對其北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面實(shí)施實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理。該書面承諾應(yīng)由首席合伙人簽字確認(rèn)，并由審批機(jī)關(guān)連同其他申請材料予以公示。

　　五、會計(jì)師事務(wù)所要抓住在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所的機(jī)遇，一手抓內(nèi)部治理和質(zhì)量控制，一手抓人才儲備和業(yè)務(wù)開拓，積極開展高端型、綜合型、外向型、國際化業(yè)務(wù)，促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)和人才“走出去”，不斷提升我國注冊會計(jì)師行業(yè)的競爭力和影響力。

　　六、會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所的實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理，在年度報(bào)備信息中單獨(dú)說明北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所的業(yè)務(wù)開展情況，有關(guān)要求在布置年度報(bào)備工作時(shí)另行規(guī)定。

　　對于北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分所未實(shí)施實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理的，要按照《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號)的有關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)現(xiàn)的其他問題，要及時(shí)處理并反饋我部。

財(cái)政部

2020年12月23日