陜財辦稅[2023]1號 陜西省財政廳 陜西省自然資源廳 國家稅務總局陜西省稅務局 中國人民銀行西安分行關于明確礦業(yè)權出讓收益稅務征收管理有關事項的通知

陜西省財政廳 陜西省自然資源廳 國家稅務總局陜西省稅務局 中國人民銀行西安分行關于明確礦業(yè)權出讓收益稅務征收管理有關事項的通知

陜財辦稅[2023]1號 2023-01-31

各設區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、財政局、國土資源局、稅務局，各省管縣財政局，人民銀行西安分行營業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行：

　　為積極穩(wěn)妥推進礦產資源專項收入征管職責劃轉稅務部門，確保工作順利開展、稅務部門規(guī)范征收，現(xiàn)就礦業(yè)權出讓收益稅務征收管理有關事項通知如下：

　　一、征收對象

　　凡在陜西省行政區(qū)劃域內勘查、開采礦產資源的探礦采礦權人（以下簡稱礦業(yè)權人），均須按規(guī)定繳納礦業(yè)權出讓收益。

　　二、征收職責分工與流程

　　（一）職責分工。

　　在陜西省行政區(qū)域內的各級礦產資源主管部門登記的礦業(yè)權，其出讓收益由礦業(yè)權出讓機關按規(guī)定確定，由礦產資源所在地縣級稅務部門負責征收。礦業(yè)權范圍跨市級行政區(qū)域的，由省級礦產資源主管部門確定礦產資源所在縣（市、區(qū)）；礦業(yè)權范圍跨縣級行政區(qū)域的，由市級礦產資源主管部門確定礦產資源所在縣（市、區(qū)）。

　　（二）征收流程。

　　1.各級礦產資源主管部門根據工作職能，對本級發(fā)證的礦業(yè)權，依據《陜西省財政廳陜西省國土資源廳關于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法〉的通知》（陜財辦綜[2023]68號）的規(guī)定，完成礦業(yè)權出讓收益結果的確認，出具“礦業(yè)權出讓收益繳款告知書”，書面告知礦業(yè)權人，抄送礦產資源所在地縣級稅務部門，并及時通過互連互通系統(tǒng)將相關信息傳遞給稅務部門。

　　2.礦業(yè)權人在收到“礦業(yè)權出讓收益繳款告知書”后，7個工作日內到礦產資源所在地縣級稅務部門辦理繳費手續(xù)。礦業(yè)權人符合條件申請辦理分期繳納的，由縣級稅務部門根據《陜西省財政廳陜西省國土資源廳關于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法〉的通知》（陜財辦綜[2023]68號）的相關規(guī)定進行分期。

　　3.稅務部門征收礦業(yè)權出讓收益使用“陜西省政府非稅收入一般繳款書”，通過財稅庫銀橫向聯(lián)網電子繳稅系統(tǒng)繳入國庫。礦業(yè)權人持已繳款憑證到礦業(yè)權發(fā)證機關辦理相關手續(xù)。

　　三、礦業(yè)權出讓收益為中央和地方共享收入，按照中央40%、省級36%、市級12%、縣級12%的比例分成，納入一般公共預算管理。

　　四、礦業(yè)權出讓收益，在政府收支分類103071404“礦業(yè)權出讓收益”科目反映。

　　五、礦業(yè)權人未按時足額繳納礦業(yè)權出讓收益的，縣級稅務部門責令限期繳納，并從滯納之日起，每日加收千分之二的滯納金,并將相關信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。加收的滯納金應當不超過欠繳金額本金，滯納金在政府收支分類1030799“其他國有資源（資產）有償使用收入”科目反映。

　　六、其余事項仍按《陜西省財政廳陜西省國土資源廳關于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法〉的通知》（陜財辦綜[2023]68號）要求執(zhí)行。

　　七、本通知自2023年2月20日起施行。

陜西省財政廳

陜西省自然資源廳

國家稅務總局陜西省稅務局

中國人民銀行西安分行

2023年1月31日

《陜西省財政廳陜西省自然資源廳國家稅務總局陜西省稅務局中國人民銀行西安分行關于明確礦業(yè)權出讓收益稅務征收管理有關事項的通知》起草說明

　　根據《國稅地稅征管體制改革方案》，經報省政府商國家稅務總局同意，確定將礦產資源專項收入征管職責劃轉稅務部門，省財政廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于礦產資源專項收入征管職責劃轉稅務部門征收有關事項的通知》(陜財辦稅[2023]23號)。隨后我們起草了《明確礦業(yè)權出讓收益稅務征收管理有關事項的通知》，起草過程中多次與省自然資源廳、省稅務局、中國人民銀行西安分行溝通、交換意見?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、制定的必要性、可行性

　　《陜西省財政廳陜西省國土資源廳關于印發(fā)〈陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法〉的通知》（陜財辦綜[2023]68號)所確定的征收部門和征收流程已發(fā)生變化，需要重新發(fā)文予以明確。

　　二、制定的依據

　　(一)國稅地稅征管體制改革方案。

　　(二)國務院辦公廳關于做好社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作的指導意見(國辦發(fā)[2023]74號)。

　　(三)陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局關于《陜西省非稅收入劃轉項目的請示》(陜財字[2023]146號)。

　　(四)陜西省財政廳、陜西省國土資源廳關于印發(fā)《陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》的通知(陜財辦綜[2023]68號)。

　　三、主要問題及說明

　　(一)征收職責

　　《陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》第五條規(guī)定的征收職責是：

　　礦業(yè)權出讓收益的征收管理由各級財政部門負責，具體征收由各級國土資源主管部門負責。

　　修改后的征收職責是：

　　在陜西省行政區(qū)域內的各級礦產資源主管部門登記的礦業(yè)權，其出讓收益由礦業(yè)權出讓機關確定，由礦產資源所在地縣(區(qū)、市)級稅務部門負責征收。

　　(二)征收流程

　　《陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》第十九條規(guī)定的征收流程為：

　　礦業(yè)權出讓實行分級審批制度，礦業(yè)權出讓機關，依據出讓合同開具“礦業(yè)權收益繳款告知書”，通知礦業(yè)權人繳款。礦業(yè)權人在收到“礦業(yè)權收益繳款告知書”后7個工作日內到礦業(yè)權所在地縣級國土資源部門繳納礦業(yè)權出讓收益，縣級國土資源部門開具“陜西省政府非稅收入一般繳款書”，通過陜西省非稅收入收繳管理系統(tǒng)將資金上繳各級國庫。礦業(yè)權人繳款后，持“陜西省政府非稅收入一般繳款書(繳款人回執(zhí)聯(lián))”，到礦業(yè)權登記機關辦理礦業(yè)權證照等相關手續(xù)。

　　修改后的征收流程是：

　　1、各級礦產資源主管部門根據工作職能，對本級發(fā)證的礦業(yè)權，依據《陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》(陜財辦綜[2023]68號)的規(guī)定，完成礦業(yè)權出讓收益結果的確認，出具“礦業(yè)權出讓收益繳款告知書”，書面告知礦業(yè)權人，并抄送礦產資源所在地縣(區(qū)、市)級稅務部門。

　　2、礦業(yè)權人在收到“礦業(yè)權出讓收益繳款告知書”后，7個工作日內到礦產資源所在地縣(區(qū)、市)級稅務部門辦理繳費手續(xù)。需要辦理分期繳納的，縣(區(qū)、市)級稅務部門根據《陜西省礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法》(陜財辦綜[2023]68號)的相關規(guī)定與礦業(yè)權人簽訂分期繳納協(xié)議。

　　3、稅務部門征收礦業(yè)權出讓收益開具“陜西省政府非稅收入一般繳款書”。礦業(yè)權人持已繳款憑證到礦業(yè)權發(fā)證機關辦理相關手續(xù)。

　　陜西省財政廳稅政處 聯(lián)系電話：68936135