國(guó)發(fā)[2023]50號(hào)：國(guó)務(wù)院再次取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目（涉稅七項(xiàng)）

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　本次取消和下放行政審批事項(xiàng)有三個(gè)特點(diǎn)。
??? 一是“含金”量高。其中，涉及投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)45項(xiàng)，占78%；金融類(lèi)12項(xiàng)，占21%。
??? 二是取消事項(xiàng)多。直接取消的事項(xiàng)達(dá)42項(xiàng)，占72%。對(duì)面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)，以取消為主，徹底改革。
??? 三是非行政許可審批事項(xiàng)比重大。共有25項(xiàng)，占43%。這些事項(xiàng)的取消和下放，有利于降低企業(yè)投融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

　　本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有26項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類(lèi)14項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類(lèi)12項(xiàng)，涉及證券、保險(xiǎn)、土地估價(jià)、公路水運(yùn)、金融理財(cái)?shù)榷鄠€(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域；技能人員職業(yè)資格有41項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類(lèi)1項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類(lèi)40項(xiàng)，涉及民航、糧食、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后置為水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格；國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國(guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理。

??? 本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)資格的規(guī)范管理，減輕用人單位和各類(lèi)人才的負(fù)擔(dān)。

　　本次取消的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目中，評(píng)比類(lèi)5項(xiàng)、達(dá)標(biāo)類(lèi)1項(xiàng)、表彰類(lèi)13項(xiàng)，涉及民族工作、交通運(yùn)輸、文化、工商、林業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外匯等多個(gè)領(lǐng)域。取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的主要原則是，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的，一律不得開(kāi)展；與政府職能無(wú)關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒(méi)有實(shí)際意義的，一律不得進(jìn)行。取消這些項(xiàng)目，有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，有利于減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

　　本次由工商登記前置審批改為后置審批的82個(gè)項(xiàng)目，占現(xiàn)有工商登記前置審批項(xiàng)目總數(shù)的47%，涉及國(guó)務(wù)院33個(gè)部門(mén)和省、市、縣三級(jí)政府。食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)許可，機(jī)動(dòng)車(chē)維修和駕駛員培訓(xùn)服務(wù)許可，石油成品油批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)資格審批，從事出版物批發(fā)零售許可等項(xiàng)目，涉及領(lǐng)域廣，受益面大。這些事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，將加快工商登記便利化步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)釋放市場(chǎng)活力。

??? 相關(guān)政策——國(guó)發(fā)[2023]50號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定

取消的七項(xiàng)涉稅部分項(xiàng)目

13	在營(yíng)企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批	稅務(wù)總局	遼寧、吉林、黑龍江省和大連市財(cái)政部門(mén)	《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2006〕167號(hào)） 《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)稅〔2009〕58號(hào)）	取消	?
14	葡萄酒消費(fèi)稅退稅審批	稅務(wù)總局	無(wú)	《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕66號(hào)）	取消	?
15	銷(xiāo)貨退回的消費(fèi)稅退稅審批	稅務(wù)總局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、稅務(wù)總局令2008年第51號(hào)）	取消	?
16	出口應(yīng)稅消費(fèi)品辦理免稅后發(fā)生退關(guān)或國(guó)外退貨補(bǔ)繳消費(fèi)稅審批	稅務(wù)總局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、稅務(wù)總局令2008年第51號(hào)）	取消	?
17	收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核	稅務(wù)總局	無(wú)	《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2023〕184號(hào)）	取消	?
18	匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核	稅務(wù)總局	無(wú)	《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局公告2023年第57號(hào)）	取消	?
19	以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定	稅務(wù)總局	無(wú)	《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以上市公司股權(quán)出資有關(guān)證券（股票）交易印花稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2023〕7號(hào)）	取消	?