浙人社發(fā)[2023]22號 中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)26縣人力社保支撐促進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會保障廳等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)26縣人力社保支撐促進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

浙人社發(fā)[2023]22號 2023-05-18

各市、山區(qū)26縣黨委組織部，人力社保局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委(局)，人民銀行：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)山區(qū)26縣(以下簡稱山區(qū)縣)人力社保事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省委十四屆八次全會部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持加大省級支持和激發(fā)地方活力相結(jié)合，創(chuàng)新政策舉措，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化公共服務(wù)，著力解決山區(qū)縣人力社保事業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，壯大山區(qū)縣高層次人才隊(duì)伍，聚焦重大項(xiàng)目、重大工程，拓寬引才渠道，搭建引才平臺，更大力度、更加精準(zhǔn)地幫助引進(jìn)各類人才。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化職稱制度改革，暢通基層人才成長渠道，推動(dòng)技能人才提質(zhì)增量。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　三、主要舉措

　　(一)支持引進(jìn)高端人才。鼓勵(lì)山區(qū)縣設(shè)立省級博士后工作站，博士后出站后到衢州、麗水山區(qū)縣民營企業(yè)工作的，省財(cái)政視情給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳，市縣相關(guān)部門)

　　(二)加大“飛地”人才扶持力度。允許山區(qū)縣“飛地”人才參照飛入地相應(yīng)人才標(biāo)準(zhǔn)，在落戶、購房資格、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等方面享受同等待遇。“飛地”人才的認(rèn)定由飛入地負(fù)責(zé)。支持符合條件的“飛地”人才申報(bào)省級有關(guān)人才計(jì)劃。(責(zé)任單位：省委組織部、省人力社保廳，市縣相關(guān)部門)

　　(三)職稱評聘給予適當(dāng)傾斜。山區(qū)縣專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，同等條件下給予適當(dāng)傾斜。適當(dāng)提高山區(qū)縣基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。(責(zé)任單位：省人力社保廳，市縣相關(guān)部門)

　　全省衛(wèi)生中級資格考試時(shí)，單獨(dú)劃定山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的省定合格分?jǐn)?shù)線。在衛(wèi)生高級自主評聘方面，重點(diǎn)考核基層衛(wèi)生人員解決常見病、多發(fā)病、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和服務(wù)基層的能力水平。(責(zé)任單位：省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委，市縣相關(guān)部門)

　　(四)加強(qiáng)智力幫扶和服務(wù)。支持山區(qū)縣在全省性招聘大會和浙江人才網(wǎng)開設(shè)招聘專區(qū)，山區(qū)縣企業(yè)參加省人才市場組織的引才活動(dòng)，免收參展費(fèi)。(責(zé)任單位：省人力社保廳，市縣相關(guān)部門)

　　每年從發(fā)達(dá)地區(qū)選派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才赴山區(qū)縣掛職，開展傳幫帶，服務(wù)期限1-2年，派出單位可對掛職人員給予績效工資傾斜，服務(wù)經(jīng)歷作為職稱、崗位優(yōu)先晉升的依據(jù)。(責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委，市縣相關(guān)部門)

　　(五)強(qiáng)化技能人才支撐。給予山區(qū)縣高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面傾斜支持，適當(dāng)放寬山區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)(工種)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)準(zhǔn)入條件，支持承辦省級一類、二類職業(yè)技能大賽。支持山區(qū)縣設(shè)立技工院校，提升技工教育辦學(xué)層次。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)技師學(xué)院到山區(qū)縣設(shè)立分院。(責(zé)任單位：省人力社保廳，市縣相關(guān)部門)

　　(六)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。支持山區(qū)縣招錄高校畢業(yè)生到基層公共管理和社會服務(wù)崗位工作，分配全省招錄名額時(shí)給予適當(dāng)傾斜。認(rèn)定省級見習(xí)示范基地時(shí)，可適當(dāng)降低山區(qū)縣申報(bào)條件。(責(zé)任單位：省人力社保廳，市縣相關(guān)部門)

　　(七)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。有條件的山區(qū)縣，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻，適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，給予利率優(yōu)惠;高校畢業(yè)生享受重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)扶持政策的畢業(yè)年限，可從畢業(yè)5年以內(nèi)放寬至畢業(yè)10年以內(nèi)。認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地時(shí)，給予山區(qū)縣傾斜支持。(責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行，市縣相關(guān)部門)

　　(八)加大資金支持和激勵(lì)力度。在分配促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作省政府督查激勵(lì)名額、省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、就業(yè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付方面給予山區(qū)縣適當(dāng)傾斜。(責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳，市縣相關(guān)部門)

　　(九)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建立省人力社保廳各處室與山區(qū)縣“一對一”工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)山區(qū)縣人社干部培養(yǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)山區(qū)縣與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)人力社保部門之間的交流與合作。(責(zé)任單位：省人力社保廳)

　　本意見的“山區(qū)縣”指衢州、麗水兩市的所轄縣(市、區(qū))，以及淳安、永嘉、文成、平陽、泰順、蒼南、武義、磐安、天臺、仙居、三門等縣市。

　　本意見從2023年6月1日起施行。

中共浙江省委組織部

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省教育廳

浙江省財(cái)政廳

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

浙江省衛(wèi)生健康委員會

中國人民銀行杭州中心支行

2023年5月18日