南京市財政局關(guān)于做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知

南京市財政局關(guān)于做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知

江北新區(qū)財政局、各區(qū)財政局，各代理記賬機構(gòu)：

　　根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會〔2023〕4號)的文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

　　一、認真做好2023年代理記賬機構(gòu)年度備案工作

　　(一)備案范圍：我市2023年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)和已辦理備案登記的分支機構(gòu)，以及已注冊在江北新區(qū)、浦口區(qū)的代理記賬機構(gòu)和分支機構(gòu)(參照自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)改革方式)。

　　代理記賬機構(gòu)和分支機構(gòu)于2023年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點的，應(yīng)向其遷入地財政部門進行年度備案。

　　(二)備案時間：即日起至2023年4月30日。

　　各區(qū)財政部門應(yīng)嚴格按照上級要求和有關(guān)規(guī)定，認真組織做好2023年代理記賬機構(gòu)(包含注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同)網(wǎng)上年度備案工作，加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核。

　　(三)備案方式：代理記賬機構(gòu)通過登錄“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”進行操作，網(wǎng)址：http://dljz.mof.gov.cn(上網(wǎng)建議使用360瀏覽器極速模式或谷歌瀏覽器)。

　　(四)備案材料：代理記賬機構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況等。

　　(五)備案要求：各區(qū)財政部門應(yīng)當組織本地區(qū)代理記賬機構(gòu)認真做好2023年網(wǎng)上年度備案工作，加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核。對于代理記賬機構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財政部門應(yīng)當予以退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容;對于未按要求進行年度備案的，財政部門應(yīng)當責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù);對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應(yīng)當責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由財政部門撤銷其代理記賬資格。

　　各區(qū)財政部門應(yīng)當在代理記賬機構(gòu)完成2023年年度備案后，通過全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級設(shè)置”模塊中的相關(guān)功能，將已完成備案的注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的代理記賬機構(gòu)的注冊賬號調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機構(gòu)賬號”。自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機構(gòu)，其證書依然有效。

　　二、進一步加強代理記賬行業(yè)監(jiān)管

　　根據(jù)中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號)、《江蘇省財政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(蘇財辦會〔2023〕4號)、《市政府關(guān)于印發(fā)南京市深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案的通知》(寧政發(fā)〔2023〕136號)等文件精神，各區(qū)財政部門應(yīng)嚴格落實代理記賬行業(yè)放管結(jié)合、放管并重的要求，切實履行監(jiān)管職責。

　　(一)認真落實代理記賬資格行政審批制度改革。在江北新區(qū)、浦口區(qū)參照自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)改革方式執(zhí)行試點取消代理記賬資格行政審批，其他區(qū)實行告知承諾方式，審批流程按照《江蘇省財政廳關(guān)于推進會計行業(yè)行政許可事項實行告知承諾管理的貫徹意見》(蘇財會〔2023〕14號)要求執(zhí)行。

　　(二)進一步加強事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各區(qū)財政部門是代理記賬行業(yè)的監(jiān)管責任主體，應(yīng)摸清監(jiān)管對象底數(shù)，利用信息技術(shù)手段，與市場監(jiān)管部門等共享企業(yè)信息，做到“不漏一戶、精準管控”。

　　1.全覆蓋核查。對以告知承諾方式取得代理記賬資格企業(yè)，在作出行政許可后的兩個月內(nèi)，對企業(yè)的承諾內(nèi)容真實性進行全覆蓋核查，核查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛假承諾或承諾嚴重不實的，應(yīng)當責令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，應(yīng)當依法撤銷其行政許可，并對相關(guān)企業(yè)及其負責人給予警告。

　　2.重點專項檢查。對代理客戶數(shù)超過300家(含300家)的本地區(qū)較大規(guī)模代理記賬機構(gòu)，應(yīng)當每年組織開展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門，按照上級財政部門要求對代理記賬機構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進行專項整治。

　　3.“雙隨機、一公開”日常檢查。按照不少于10%的抽查比例，對本地區(qū)一般規(guī)模代理記賬機構(gòu)每年組織開展“雙隨機、一公開”執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　(三)繼續(xù)開展專項整治。財政部擬繼續(xù)開展代理記賬行業(yè)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為專項整治,各區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)最新整治工作精神，持續(xù)發(fā)力、久久為功，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。推動建立與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門間的綜合監(jiān)管制度，及時掌握本地區(qū)代理記賬機構(gòu)有關(guān)情況，依法實施監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

　　三、做好本地區(qū)代理記賬行業(yè)管理工作的總結(jié)與分析

　　各區(qū)財政部門應(yīng)進一步加強調(diào)查研究，對促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展進行前瞻性研究，同時根據(jù)本地區(qū)代理記賬行業(yè)日常管理工作情況以及機構(gòu)填報的年度備案信息進行數(shù)據(jù)分析，形成本地區(qū)的行業(yè)分析報告，于2023年5月25日前將蓋章版和電子版報送市局會計處，聯(lián)系電話：51808614、51808619。報告應(yīng)至少包括本地區(qū)代理記賬行業(yè)的基本情況、行業(yè)發(fā)展的趨勢特點、“放管服”改革的舉措、行業(yè)發(fā)展存在的問題、下一步工作打算以及促進行業(yè)發(fā)展的建議等。

　　四、代理記賬業(yè)務(wù)辦理聯(lián)系方式

玄武區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：83682388
秦淮區(qū)	代理記賬資格審批：84556076
	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：84556289、87753990
建鄴區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：87778277
鼓樓區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：83230223
棲霞區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：85393174
雨花區(qū)	代理記賬資格審批、備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：52883464
浦口區(qū)	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：58311877
六合區(qū)	代理記賬資格審批：57130541
	代理記賬資格備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57751370
江寧區(qū)	代理記賬資格審批：69977077
	代理記賬資格備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：52288460
溧水區(qū)	代理記賬資格審批：56236877
	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57207233
高淳區(qū)	代理記賬資格審批：56828092
	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57316109
江北新區(qū)	代理記賬備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管：57011659、88029751

南京市財政局

2023年3月31日