中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014

近期，社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》中指出，已經(jīng)連續(xù)三年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金支出占養(yǎng)老保險基金總支出的比例已經(jīng)連續(xù)三年下滑，一些省份出現(xiàn)了較大幅度的下滑。

“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金正越來越多地被用于基本養(yǎng)老金發(fā)放之外的其他用途，因而需要引起有關(guān)部門的足夠重視。”報告指出。

在《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》中看到，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金支出占其養(yǎng)老保險基金總支出的比例為96.44%。比2012年下降了0.16個百分點，而2012年的數(shù)據(jù)同樣比2011年有所下降。

該報告連續(xù)兩年指出，“該數(shù)字的下降趨勢，說明城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金正越來越多地被用于基本養(yǎng)老金發(fā)放之外的其他用途，因而需要引起有關(guān)部門的足夠重視。”

《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》中指出，2013年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金支出占城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總支出的比例下滑最大的為新疆，下降了4.46個百分點，新疆兵團(tuán)、廣東和湖南也都下降了超過3個百分點；只有內(nèi)蒙古、重慶、西藏、甘肅等6個省區(qū)稍有上升。

本站小編介紹，《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》是中國社科院世界社保研究中心連續(xù)第四年發(fā)布該系列報告。此次報告的主題是“向名義賬戶制轉(zhuǎn)型”。

中國社科院美國研究所所長鄭秉文教授是該中心的主任，也是將“名義賬戶制”引入中國的第一位學(xué)者。鄭教授介紹到，名義賬戶制與1981年智利完全積累型個人賬戶制改革合為20世紀(jì)養(yǎng)老金改革的重大制度創(chuàng)新。

十八屆三中全會提出要完善個人賬戶制，養(yǎng)老保險要遵循精算平衡原則，是中國養(yǎng)老金改革的重要理論突破。在這個指導(dǎo)思想下，世界社保研究中心研究團(tuán)隊提出“名義賬戶制”改革方向。

名義賬戶制是將繳費確定型的待遇發(fā)放機(jī)制與現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資機(jī)制巧妙結(jié)合起來的制度創(chuàng)新。

名義賬戶制主要特征是：用生物收益率（工資增長率與人口增長率之和）作為個人賬戶的記賬利率，就等于將經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的成果記錄到個人賬戶中，參保人在退休后可以分享到這些成果，利率非常誘人，這是名義賬戶制的激勵性所在；名義賬戶待遇計發(fā)的方案設(shè)計非常簡單易懂，像銀行儲蓄一樣，交多少，拿多少，再加上誘人的利息，就像高息存款那樣；這個制度的財務(wù)可持續(xù)性要好于一般的現(xiàn)收現(xiàn)付，因為它需要將個人預(yù)期余命、社會平均預(yù)期壽命、人口結(jié)構(gòu)變化、長期工資增長率等因素考慮進(jìn)來，這是應(yīng)對人口老齡化的重要手段是名義賬戶制的可持續(xù)性所在；采取省級版的“統(tǒng)賬結(jié)合”即名義賬戶制加上社會養(yǎng)老金，這個社會養(yǎng)老金是普享的，體現(xiàn)財政的公平性，這是名義賬戶制改革制度可銜接性所在。